Postupy colného odbavenia pri vývoze sadeníc

Materský fondje klasifikovaný ako štatutárna inšpekčná komodita podľa predpisov upravujúcich vývoz semien, sadeníc a kvetov; ako taký podlieha povinnému colnému karanténnemu dohľadu. Proces je vo všeobecnosti rozdelený do štyroch základných etáp: 1. Predbežná kvalifikačná registrácia; 2. domáca karanténna kontrola pôvodu; 3. Prístavné colné vyhlásenie a prepustenie; a 4. Odbavenie dovozu v cieľovej krajine.

I. Základné predexportné kvalifikácie (treba ich získať pred odoslaním; nemožno ich spracovať spätne)

1. Základné podnikové kvalifikácie

1) Prevádzkové práva na dovoz a vývoz (Colná registrácia, prístup k systému „Elektronický port“); 2) Registračný list pre podniky zaoberajúce sa výrobou a prevádzkou exportných osív, sadeníc a kvetov (základná kvalifikácia, platná 3 roky).

Aplikačný kanál: Online aplikácia cez platformu „Internet + Customs“, po ktorej nasleduje colná kontrola na mieste základne škôlky, systému ochrany rastlín a záznamov o monitorovaní škodcov/chorob.

Povinné požiadavky: Vlastníctvo (alebo dohoda o spolupráci) škôlky určenej na vývoz; žiadne veľké ohniská škodcov alebo chorôb rastlín za posledné dva roky; zamestnávanie špecializovaných pracovníkov na ochranu rastlín; a udržiavanie úplných záznamov týkajúcich sa pestovania v škôlke a kontroly škodcov/chorôb.

2. Dodatočná dokumentácia pre špecializovaný materský fond

1) Ohrozené druhy (napr. Ginkgo, Tis, Podocarpus): „Povolenie na dovoz a vývoz ohrozených voľne žijúcich živočíchov a rastlín“ (Povolenie pre ohrozené druhy), vydané Úradom pre riadenie dovozu a vývozu ohrozených voľne žijúcich živočíchov a rastlín pod Národnou správou lesov a trávnatých plôch. 2) Geneticky modifikovaný (GM) materský chov: "Certifikát biologickej bezpečnosti pre geneticky modifikované organizmy" vydaný Ministerstvom poľnohospodárstva a vidieckych záležitostí. 3) Požiadavky špecifické pre určité krajiny: Správy o testovaní kultivačných médií a/alebo osvedčenia o fumigácii/dezinfekcii.

3. Vopred overte požiadavky na karanténu v cieľovej krajine (najvyššia priorita)

Vstupné štandardy sa v rôznych krajinách výrazne líšia:

Austrália, Nový Zéland a EÚ: Zakázať prítomnosť pôvodnej pôdy; kultivačné médiá musia byť sterilizované; vyžadujú sa povinné dodatočné karanténne vyhlásenia; a vynucuje sa kultivácia/pozorovanie po vstupe do karantény.

Juhovýchodná Ázia: Vo všeobecnosti vyžaduje oficiálny fytosanitárny certifikát; niektoré krajiny nariaďujú fumigáciu celého prepravného kontajnera.

Vopred potvrďte: Či sú povolené sadenice „holé korene“ alebo sadenice s neporušenou „pôdnou guľou“ (koreňovým balom); či sa vyžaduje osvedčenie o pôvode; a či sa na drevených obalových materiáloch vyžaduje označenie IPPC fumigácie. 

II. Dokončiť proces domáceho vývozného odbavenia (lokálna karanténna inšpekcia → prístavné colné vyhlásenie a uvoľnenie)

Fáza 1: Príprava tovaru a predbežná úprava materského materiálu (vyplní sa pred vyhlásením o kontrole)

Odstraňovanie pôdy: Veľká väčšina krajín prísne zakazuje dovoz prírodnej pôdy; preto sa korene sadeníc s obnaženými koreňmi musia umyť a guľôčky pôdy z baleného a zvinutého materiálu sa musia nahradiť sterilným rastovým médiom.

Ochrana proti škodcom a chorobám: 7–15 dní pred vývozom musí byť celá plocha škôlky postriekaná insekticídmi a fungicídmi; choré listy a hniezda hmyzu sa musia odstrániť, aby sa zabezpečila úplná absencia živého hmyzu, vajíčok hmyzu a lézií chorôb.

Normy balenia: Používajte priedušné kartónové kartóny alebo plastové prepravky; drevený vonkajší obal musí byť označený značkou IPPC fumigácie. Pre sadenice s holými koreňmi musia byť korene zabalené, aby sa zachovala vlhkosť; pre vzduchom prepravovaný materiál sa vyžaduje balenie s kontrolovanou teplotou.

Príprava dokumentácie: Zmluva o zahraničnom obchode, obchodná faktúra, baliaci list, záznamy o sebakontrole škôlky a kópia osvedčenia o registrácii škôlky.

Fáza 2: Vyhlásenie o miestnej colnej kontrole (základná fáza zákonnej kontroly; deklarovaná 1 až 2 dni pred odoslaním)

Kanály deklarácií: Systém medzinárodného obchodu „jedno okno“ / platforma „Internet + colnica“; prostredníctvom týchto kanálov sa predkladajú dokumenty o elektronickej kontrole.

Rozsah colnej karantény a kontroly na mieste:

Overenie odrody, množstva a latinských vedeckých názvov v škôlke oproti sprievodným dokumentom.

Vyšetrenie rastlín: Kontrola na prítomnosť živého hmyzu, hubových chorôb, semien burín alebo zvyškov pôdy.

Kontrola kultivačných médií, vonkajšieho obalu a značiek IPPC.

Podozrivé vzorky môžu byť odoslané do laboratória na testovanie na zistenie karanténnych škodcov.

Spracovanie výsledkov karantény:

Vyhovujúce: Colné úrady vydávajú elektronický „Certifikát pre vývoz tovaru“ a vydávajú úradné fytosanitárne osvedčenie; certifikát putuje so zásielkou.

Nesúlad: Môže byť povolená fumigácia alebo chemická eradikácia škodcov, po ktorej nasleduje opätovná kontrola. Ak sa problémy nedajú vyriešiť úpravou, celú dávku je zakázaný export a musí sa vrátiť alebo zničiť. Fáza 3: Prístavné colné vyhlásenie a uvoľnenie (po príchode nákladu do terminálu / colného skladu na letisku)

Nahranie dokumentov colnej deklarácie do systému „jedno okno“:

Základné dokumenty: Colné splnomocnenie, zmluva, obchodná faktúra, baliaci list, osvedčenie o elektronickom colnom konaní na vývoz tovaru, fytosanitárne osvedčenie;

Dodatočné dokumenty: Osvedčenie o pôvode, Povolenie CITES (Povolenie pre ohrozené druhy), Osvedčenie o fumigácii (podľa požiadaviek cieľovej krajiny);

Kontrola dokumentov colného systému + náhodná kontrola/overenie:

Bezpapierové overovanie informácií o dokumentoch; pre náklad označený na kontrolu sa na mieste vykonáva overenie sadeníc, balenia a certifikátov;

Počas inšpekcie neboli zistené žiadne anomálie → Systém uvoľní náklad → Náklad sa naloží na plavidlo/lietadlo na vývoz;

Poznámka: Po úspešnom vykonaní miestnej karanténnej kontroly môže byť colné vyhlásenie na vývoz spracované v ktoromkoľvek prístave v celej krajine.

III. Proces odbavenia dovozu v cieľovej krajine (zámorie) — (zodpovedný je kupujúci; predávajúci spolupracuje poskytnutím potrebných dokumentov)

1. Predbežné zaslanie dokumentov kupujúcemu (pred príchodom nákladu)

Naskenované kópie kompletnej sady dokumentov o prepustení: Originál fytosanitárneho osvedčenia, Osvedčenie o pôvode, Obchodná faktúra, Baliaci list, Nákladný list / Letecký nákladný list, Osvedčenie o fumigácii, Povolenie CITES (ak existuje).

2. Colné a karanténne vyhlásenie v cieľovom prístave

Dovozca/miestny colný maklér podáva vyhlásenie poľnohospodárskemu karanténnemu orgánu cieľovej krajiny;

Inšpekcia na mieste vykonaná oficiálnymi karanténnymi úradníkmi:

Overenie pravosti oficiálneho čínskeho fytosanitárneho certifikátu, odrôd sadeníc, pestovateľských médií a neprítomnosti škodcov alebo chorôb;

Krajiny ako Austrália, Nový Zéland a Južná Kórea nariaďujú laboratórne testovanie prostredníctvom náhodného odberu vzoriek;

Dispozícia karantény:

Schválené: Okamžité uvoľnenie; pokračovať v colnom odbavení a vyzdvihnutí nákladu;

Zistili škodcov: Tri možné postupy: ① Vydymovanie celej nádoby na eradikáciu škodcov; ② Izolácia a kultivácia sadeníc na pozorovanie počas 1–3 mesiacov; ③ Odmietnutie vstupu – náklad musí byť vrátený na miesto pôvodu alebo zničený na mieste, pričom všetky súvisiace straty znáša odosielateľ. IV. Kontrolný zoznam základných dokumentov pre colné odbavenie vývozu sadeníc

Základné dokumenty

osvedčenie o registrácii pre podniky vyvážajúce sadenice a kvety;

Fytosanitárne osvedčenie vydané colnou správou (celosvetovo uznávané; povinné overenie v prístave určenia);

Formulár pre colné odbavenie pre vývozný tovar (elektronický);

Zahraničná obchodná zmluva, obchodná faktúra a baliaci list;

Nákladný list oceánu / letecký nákladný list;

Certifikát IPPC fumigácie (platí pre drevené obaly).

Doplnkové dokumenty (podľa potreby)

Osvedčenie o pôvode GSP (Formulár A) / Všeobecné osvedčenie o pôvode (CO) (Pre zníženia/výnimky z ciel);

Ohrozené sadenice: Povolenie na dovoz a vývoz voľne žijúcich živočíchov a rastlín;

Správa o teste sterility pre kultivačné médiá;

Dodatočné vyhlásenia o karanténe požadované cieľovou krajinou.

V. Riziká pri vysokofrekvenčnom colnom odbavení a kľúčové body, ako sa vyhnúť nástrahám

Škôlka nemá exportnú registráciu: Inšpekčné vyhlásenie nie je možné, čo vedie k úplnej neschopnosti exportovať;

Sadenice obsahujúce prírodnú pôdu: Zásielky do Európy, Ameriky, Austrálie a Nového Zélandu budú okamžite odmietnuté – celý kontajner bude vrátený alebo zničený;

Chyby v informáciách fytosanitárneho osvedčenia: Nezrovnalosti medzi osvedčením (odroda, množstvo, latinský vedecký názov) a skutočným nákladom budú mať za následok zadržanie nákladu v prístave určenia;

Detekcia škodcov alebo chorôb: Pred vývozom sa musia vykonať dezinsekčné/eradikačné opatrenia; prísna kontrola škodcov v škôlke je povinná;

Drevenému obalu chýba značka IPPC: Zahraničné colné orgány zadržia kontajner a povinná fumigácia bude znamenať značné náklady;

Uplynutie platnosti karantény: Fytosanitárne certifikáty majú zvyčajne dobu platnosti 14 – 21 dní; platnosť osvedčenia musí byť starostlivo zosúladená s plánom odchodov plavidla.